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《全国法院民商事审判工作会议纪要》中关于案外人救济案件审理的强调规定

发布时间:2019-11-26 18:34 文章来源: 编辑:admin

问法网小编获悉,2019年11月8日,最高人民法院发布了《全国法院民商事审判工作会议纪要》,对比之前的《征求意见稿》作了一些内容上的调整,小编针对案外人救济案件的审理进行了对比和梳理。

首先,针对债权人能否提起第三人撤销之诉的问题

《纪要》强调,第三人撤销之诉中的第三人仅限于《民事诉讼法》第56条规定的有独立请求权的第三人及无独立请求权的第三人,一般不包括债权人。但是,在某些特殊情况下为保护债权人的利益,法律允许其提起第三人撤销之诉:(1)该债权是法律明确给予特殊保护的债权,如《合同法》第286条规定的建设工程价款优先受偿权,《海商法》第22条规定的船舶优先权;(2)因债务人与他人的权利义务被生效裁判文书确定,导致债权人本来可以对《合同法》第74条和《企业破产法》第31条规定的债务人的行为享有撤销权而不能行使的;(3)债权人有证据证明,裁判文书主文确定的债权内容部分或者全部虚假的。当然,债权人提起第三人撤销之诉还要符合法律和司法解释规定的其他条件。

第三人撤销之诉存在的目的在于,救济第三人享有的因不能归责于本人的事由未参加诉讼但因生效裁判文书内容错误受到损害的民事权益,但若规定债权人一律不享有此项权利则与法律设立该救济途径的初衷相违背,因此,允许在特定情况下债权人提起第三人撤销之诉。

其次,有关案外人程序选择问题

《纪要》强调,案外人申请再审与第三人撤销之诉功能上近似,如果案外人既有申请再审的权利,又符合第三人撤销之诉的条件,对于案外人是否可以行使选择权,《民事诉讼法司法解释》采取了限制的司法态度,即依据《民事诉讼法司法解释》第303条的规定,按照启动程序的先后,案外人只能选择相应的救济程序。

也就是说,在执行程序启动前,案外人可提第三人撤销之诉。在执行程序启动后,案外人提第三人撤销之诉的,因不会中止执行,所以案外人可能会再提执行异议,若执行异议被驳回且第三人不服的,只能继续之前的第三人撤销之诉,不能提再审;若在执行程序启动后,案外人先提的执行异议,之后执行异议被驳回的,案外人若认为原生效法律文书损害其合法权益的,只能申请再审,而不能提起第三人撤销之诉。总之就是第三人撤销之诉与再审在权利救济功能上具有相似性,不能同时适用。

最后,关于买受人对登记在被执行人名下的不动产提异议的问题

1、若案外人系商品房消费者

《纪要》强调,实践中,商品房消费者向房地产开发企业购买商品房,往往没有及时办理房地产过户手续。房地产开发企业因欠债而被债权人申请强制执行,法院在对尚登记在房地产开发企业名下但已出卖给消费者的商品房采取执行措施时,商品房消费者往往会提出执行异议,以排除强制执行。对此,《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第29条规定,符合下列情形的,应当支持商品房消费者的诉讼请求:一是在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同;二是所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房屋;三是已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十。

争议焦点在于:

对于其中 “所购商品房系用于居住且买受人名下无其他用于居住的房屋”如何理解,审判实践中掌握的标准不一。“买受人名下无其他用于居住的房屋”,可以理解为在案涉房屋同一设区的市或者县级市范围内商品房消费者名下没有用于居住的房屋。商品房消费者名下虽然已有1套房屋,但购买的房屋在面积上仍然属于满足基本居住需要的,可以理解为符合该规定的精神。

对于其中 “已支付的价款超过合同约定总价款的百分之五十” 如何理解,审判实践中掌握的标准也不一致。如果商品房消费者支付的价款接近于百分之五十,且已按照合同约定将剩余价款支付给申请执行人或者按照人民法院的要求交付执行的,可以理解为符合该规定的精神。

2.若案外人系商品房消费者之外的一般买受人

金钱债权执行中,商品房消费者之外的一般买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议,请求排除执行的,《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第28条规定,符合下列情形的依法予以支持:一是在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同;二是在人民法院查封之前已合法占有该不动产;三是已支付全部价款,或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行;四是非因买受人自身原因未办理过户登记。

实践中,对于第4个条件,理解不一致。一般而言,买受人只要有向房屋登记机构递交过户登记材料,或向出卖人提出了办理过户登记的请求等积极行为的,可以认为符合该条件。买受人无上述积极行为,其未办理过户登记有合理的客观理由的,亦可认定符合该条件。

问法网律师提醒,案外人权利救济是法律赋予案外人的权利保障,但是权利的救济亦有其法定程序,程序正义才能实体正义。

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