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《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》重点内容梳理

发布时间:2020-01-13 15:20 文章来源: 编辑:admin

问法网小编获悉,《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》已于2019年12月16日开始实施。小编目前针对该《意见》的重点问题进行一个简单梳理。

首先,严禁超标的查封和乱查封

充分认识善意文明执行重要意义,准确把握善意文明执行精神实质。要采取有效措施坚决纠正超标查封、乱查封现象,对不规范行为依法严肃处理。法院在强化善意文明执行理念过程中,要充分保障债权人合法权益,维护执行权威和司法公信力,要坚决防止执行人员以“善意文明执行”为借口消极执行、拖延执行,或以降低对被执行人影响为借口无原则促成双方当事人和解,损害债权人合法权益。

合理选择执行财产。严格区分企业法人财产与股东个人财产,严禁违法查封案外人财产,严禁对不得查封的财产采取执行措施,切实保护民营企业等企业法人、企业家和各类市场主体合法权益。灵活采取查封措施。对能“活封”的财产,尽量不进行“死封”。严格规范上市公司股票冻结。

其次,严格规范纳入失信名单和限制消费措施

严格适用条件和程序。虽然纳入失信名单决定书由院长签发后即生效,但应当依照民事诉讼法规定的送达方式送达当事人,坚决杜绝只签发、不送达等不符合法定程序的现象发生。

适当设置一定的宽限期。各地法院可以根据案件具体情况,对于决定纳入失信名单或采取限制消费措施的被执行人,可以给予其一至三个月的宽限期。在宽限期内,暂不发布其失信或者限制消费信息;期限届满,被执行人仍未履行生效法律文书确定义务的,再发布其信息并采取相应惩戒措施。

最后,不采取惩戒措施的几类情形

被执行人虽然存在有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务、无正当理由拒不履行和解协议的情形,但人民法院已经控制其足以清偿债务的财产或者申请执行人申请暂不采取惩戒措施的,不得对被执行人采取纳入失信名单或限制消费措施。单位是失信被执行人的,人民法院不得将其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人等纳入失信名单。

特别强调,全日制在校生因“校园贷”纠纷成为被执行人的,一般不得对其采取纳入失信名单或限制消费措施。

此外,准确理解限制被执行人子女就读高收费学校。限制被执行人子女就读高收费学校,是指限制其子女就读超出正常收费标准的学校,虽然是私立学校,但如果其收费未超出正常标准,也不属于限制范围。

问法网律师提醒,随着司法执行力的不断加大,强制执行也不是一刀切,要具体问题具体分析,各地法院可结合实际,积极探索根据案件具体情况对被执行人分级分类采取失信惩戒、限制消费措施,让失信惩戒、限制消费措施更具有精准性,更符合比例原则。

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李在珂

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