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      教师强奸学生刑满释放返岗猥亵儿童,问法网评:从业禁止制度迫在眉睫

      作者:马振华律师时间:2019-07-08 14:23分类:问法期刊浏览:248次

      问法网获悉,7月4日贵州市观湖区人民检察院依法以为涉嫌猥亵儿童罪,对犯罪嫌疑人刘某林批准逮捕。批捕次日,贵州市余庆县教育局注销了刘某林的教师资格证。案发时刘某林是民办学校贵阳中加新世界国际学校的教师,受害儿童为该校学生。实际上早在13年前,刘某林就因在余庆县勤勇小学任校长时强奸未成年学生,被当地法院判处有期徒刑7年。

      一刑满释放仍能返岗的质疑

      问法网观察,该案案发后很多人质疑,该名犯罪嫌疑人曾经因为强奸未成年学生被判处刑罚,刑满出狱后为何仍然可以从事教师职业。因为按照教师法的有关规定,故意犯罪受到有期徒刑以上刑罚的教师,要由当地的教育部门撤销其教师资格并收缴其教师资格证。据当地教育部门回应,他们以为其故意犯罪之后教师资格证自然失效,因而并没有对其教师资格证进行收缴。正是因为当地教育主管部门的疏忽,才给犯罪嫌疑人刘某林利用其手中的教师资格证,钻漏洞谋取教师职位提供了机会。因而该县教育局对刘某林的钻漏洞谋取职位的行为,负有不可推卸的责任。另外,现在的教师资格证都是联网查询,相关单位可以在网上查询其教师资格,而当时录用刘某林的民办学校在录用时也存在失职,并没在网上查询其教师资格。按照侵权责任法的规定,该学校对于此名儿童所遭受的损害,应当承担侵权损害赔偿责任。

      二从业禁止迫在眉睫

      教育部门对因利用从事教育的职业便利而实施的犯罪的犯罪人制定从业禁止的规则迫在眉睫,按照我国刑法第37条第1款从业禁止之规定,因利用职业便利实施犯罪或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的,人民法院可根据犯罪情况或预防再犯罪的需要,禁止其自刑法执行完毕之日或假释之日起,从事相关职业期限为三至五年。从业禁止是刑法规定的一种保安处分措施,其目的是为了防止犯罪的危险,保持社会治安。但是刑法上规定的从业禁止措施就一定的有限性,从业禁止规定的期限较短,预防和惩戒作用都比较有限。因而问法网建议,教育部门应当出台相应的政策法规,对有性犯罪前科的教育从业人员建立黑名单并进行联网,否定有性犯罪前科的人员再次从事教育的行业的资格,使他们无法再次从事教育行业,从而实质上建立一种终身禁业的从业禁止。此种规定并不过分,因为在教育这样的特殊行业中,未成年人在学校等教育机构中处于弱势地位容易遭受侵害,而且教育承载着重要的社会功能,对国家和社会未来的发展都有重要的意义,如果允许此类人员再次从事教育行业,对在校的未成年人的人身安全以及国家和社会的发展,都有重大的潜在威胁。而且剥夺有此类前科的人员从事教育行业的资格,并不影响他们回归社会,因为从业禁止只是禁止他从事此一类相关行业,并不影响他们在其他行业的从业。因而问法网建议,国家相关部门应当尽快出台相对细化的从业禁止的规则,防止此类悲剧再次发生。

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